“镇保”可以形象地称为“24%+X”。它的特点是“低平台、有弹性、广覆盖”。
    “低平台”体现在“镇保”的基本保险部分，也就是“24%”。一是缴费基数低，只有上年度全市职工月平均工资的60%；二是缴费比例低，为24%。基本保险作为“镇保”的基础性平台，用以确保基本的养老、医疗、失业和生育保险待遇。
    “有弹性”体现在“镇保”的补充保险部分，也就是“X”。用人单位、从业人员可以根据自身经济能力自主确定缴费水平，其缴纳的社会保险费全额计入个人帐户，可以适应不同层次的社会保障需求。
    “广覆盖”体现在可以让郊区各类人员都参加“镇保”，尤其是使所有的离土农民都能得到基本的社会保障。