工伤保险是社会保险体系的重要组成部分，它既有社会保险制度的一般属性，又有区别于其他社会保险制度的特征。工伤保险实行基础费率，体现了社会保险基金实行社会统筹，以化解用人单位工伤风险的基本要求，同时也体现了工伤保险低成本、易准入、好操作的特点。对发生工伤事故的用人单位实行浮动费率，则是国际上管理工伤保险的通行做法，其主要目的是强化用人单位的安全意识和责任，预防工伤事故发生，控制工伤风险转嫁。
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