【新增就业岗位和促进非农就业】 年内,区政府将新增26000个就业岗位继续列入政府实事工程,实施促进就业工作目标管理考核,通过实施"万人就业项目"、发展非正规劳动组织、就业援助等积极措施，大力推进新增就业岗位。全区共新增就业岗位31915个，完成年度目标任务的122.8%，其中无主管单位新增22570个，区属单位新增4698个，非正规就业新增4193个，自由职业新增454个。全区城镇登记失业人数控制在市下达指标数内为5992人。在新增就业岗位中有19809名农村富余劳动力实现了非农就业。

　　【积极开展"万人就业项目"】 "万人就业项目"作为今年市政府的第一号实事工程，在区委区政府的高度重视和各有关主管部门的共同努力下，"万人就业项目"稳步推进。12个"万人就业项目"都已实质性启动。到目前为止，全区已成立组织119家，从业人员4610人，其中失业人员1174人，协保人员144人，农村富余劳动力3282人，其他人员10人。

　　【推进城镇、农村就业援助工作】 年内，认定城镇就业困难人员55人，通过职业介绍、非正规就业等渠道安置了54人（1人退出）。全区农村贫困户可扶家庭就业困难人员有1059人，将指标与新增就业岗位一并分解到各镇，制订了农村"低保"人员就业的相关政策, 过就业托底等渠道已全部安置,其中托底安置595人,其他安置464人。

　　【就业载体建设】充分发挥开业指导专家志愿团的作用，通过开业指导、创业培训，鼓励有能力的失业人员和农村富余劳动力自谋职业和自主创业，以实现创业带动就业的倍增效应。年内，全区举办创业培训班7期282人。通过培训，提高了创业者的自身素质及劳动组织的存活率。年内发展公益性劳动组织1家，新增从业人员1914人；新增自主型劳动组织388家，新增从业人员4235人。全区非正规劳动组织累计763 家，累计从业人员9313人。

　　【职业技能培训工作】年内,全区共完成网上培训5544人，完成年度目标任务的123.2％。继续实施"技能振兴"计划，推进中高层次的职业培训。开设各类中高级工培训班44期，培训2105人。积极组织选手参加"上海市职业技能竞赛"，其中1名选手获"网页竞赛"第一名，破格获得高级国家职业资格证书，还被市劳动保障局推荐为市"三学状元"候选人。

　　积极开展"郊区青年技能培训"项目。结合本区实际，大力开展调查研究，制定具体方案，以大容量的就业项目为主，采用定向培训的方式，帮助35岁以下的失业青年就业，有效改善了我区失业青年技能结构，提高职业技能和就业竞争力，共培训394人，主要以中级为主，培训合格者就业率达到95%。

　　继续抓好农村富余劳动力技能培训。通过开设冲压工、公共区域保洁员、家政服务员、绿化、水产养殖等培训，努力提高农村富余劳动力技能水平，促进其上岗就业，共培训3092人,完成年度目标任务的103.1%，培训后的就业率达到92.5%。

　　【社会保障工作】积极推进小城镇社会保险。区、镇两级全部建立了由行政一把手亲自抓的联席会议制度，将镇保推进工作写进了青浦经济和社会发展三年行动纲要中，并以签约的形式将53200个目标任务分解下达到各镇、街道、工业园区，纳入综合经济考核；坚持"先易后难，先近后远，先征用后使用"的原则解决历史遗留问题，清楚一批、进入一批；对使用土地，则按照"落实社会保障、土地处置、户籍转性"的三联动原则，逐步推进；对未批先用土地，进行认真梳理，按照规定逐步加以解决。年内，全区有76476名征地农业人员参加了镇保，其中：20%缴费的有65800人，100%缴费的有10676人，面上登记参加镇保的单位和个体工商户，全区达1100户，参保人员有16949人。今年参保合计已达93425人，完成年度目标任务的175.6%。

　　稳步开展外来从业人员综合保险工作。为完成市下达给我区81000个外劳综合保险任务，建立了外劳综合保险联席协调会制度，将指标任务分解到各镇、街道、工业园区，并落实了有关奖励政策。同时加大对外劳综合保险的宣传力度，通过上街开展政策咨询、发放宣传资料、召开全区用人单位劳动人事干部会议、各用人单位自查自纠、到各镇举办业务培训班等形式，构成上下联动、左右互动的宣传局面，进一步提高了政策的知晓度，加快了外劳综合保险扩覆工作进度。截止到12月底，参加综合保险登记2760家，累计参保87435人，完成年度目标任务的107.9%。

　　加强农村养老保险工作。年内对全区农保缴费标准进行了调整，逐步缩小青东青西缴费标准；完成了2003年税务托收清算工作，调整了2004年税务托收单位数和应征人数；对全区65周岁以上、每月养老金领取不满75元的农村老年人员进行政府托底补贴；加强农保标准化管理，切实提高管理水平，及时调整基金运作方式，确保基金保值、安全、增值；做好农保统筹基金全额记帐个人配对工作，为农保向镇保转移打下基础，有59家三资企业2622人由农保向镇保转移。年内全区缴费投保97183人，投保率为94%，收取个人保险费3973.33万元，收取单位保险费6299.48万元，超额完成全年指标。

　　继续做好工伤认定和劳动能力鉴定工作。积极宣传《工伤保险条例》和《上海市工伤保险实施办法》，加强业务培训，提高业务水平,规范认定程序，。年内，处理工伤认定案件996件，出具工伤认定结论978件(其中参加外劳综合保险人员工伤认定715件），比去年同期增长217.2%。受理劳动能力鉴定案件1007件，完成鉴定948件。按照《行政许可法》规定，严格把好综合计算工时和不定时工作制的审批关。年内审批实行不定时工作制37件，实行综合计算工时制143件，涉及员工34837名。

　　加强失业保险工作。年内全区共计发放失业保险金1730.88万元，有49838人次受益，下拔培训费、公益性劳动岗位补贴等专项经费合计608.38万元。同时充分发挥失业保险基金保障体系作用，为我区特困群体及城镇失业人员提供及时帮助。

　　【加大劳动保障监察力度】 从规范劳动力市场的要求出发，进一步加大了劳动保障监察力度，在开展面上检查的同时，开展了农民工权益保护、女职工权益保护、禁止使用童工、规范劳动力市场百日大检查等多种形式的专项检查。年内，上门监察用人单位1289户，立案处理254户，其中处理处罚79户，发出限期整改指令175份。申请人民法院强制执行4起。

　　通过监察，补签劳动合同531份，补办录用1369人，补办社会保险登记10户，补缴社会保险费13.38万元，清退使用外劳133人，补缴外劳综合保险费285.84万元，追回拖欠工资241.42万元，取缔非法中介52户。

　　启动网络化监察。建立了一张覆盖全市、纵横贯通的劳动监察管理服务网络，通过网络运作，不仅提高了劳动监察的效率和质量，还以诚信记录的方式初步建立对用人单位劳动保障的监控制度，对有违规记录的用人单位，可根据其违规违法的程度及频率实施分类监管。

　　实施网络化监察，加快劳动保障监察工作重心下移。率先落实第一个"万人就业项目"，公开招聘录用了136名劳动监察协管员，并通过建立工作规章制度,明确协管员的管理职责、管理目标、管理区域，将劳动保障监察的触角延伸到社区，实现对用人单位劳动用工行为的动态监控。目前信息采集达95%以上，已建一户一卡12300余户，监督单位7900余户，在督促用人单位补缴社会保险费、外劳综合保险费等方面做了大量工作。

　　【依法公正处理劳动争议】 强化争议调解工作，通过实施准备庭，提高调解能力等措施，尽可能帮助双方和谐的解决纠纷，有效缩短了争议处理时间，降低当事人解决纠纷的成本，促进了劳动关系的和谐与稳定。年内共受理劳动争议案件591件，上年遗留41件，其中到期应处理570件，已结案545件，结案率95.6%，办结案件中通过调解结案或撤诉的有388件，调解率71.2%。认真做好外来从业人员的劳务纠纷调解工作，共接待外劳劳务纠纷2745起，受理952起，涉及2438人，调解成功714起，调解成功率75%，解决工资拖欠、经济补偿金额303.09万元。接待来访2726批5067人次、来信286件，其中集体信访289批，涉及2630人次，比去年同期增长3.59倍，办结率达98.8%。坚持周四领导信访接待制度，接待来访156批410人次。

　　【劳动关系管理工作】 充分发挥劳动保障行政部门、工会组织和企业组织三方联席会议作用，运用三方协调机制，进一步推进面上企业集体合同的签订，全区有132户各类企业签订了集体合同，有90多户企业开展了工资集体协商，涉及职工34000多人；积极发挥工资总量宏观调控和劳动力市场工资指导价位的作用，引导和督促企业规范用工行为。对1500多户企业进行了2004年度工资总额发放计划的审核；会同区税务局对区内120多户实施工效挂钩的企业加强了工资发放宏观调控和管理，确定了全区面上企业工资指导线，制定了《2004年内资企业工资工作意见》；做好全区760多户机关事业单位、国有集体企业和外商投资企业《关于保险福利费用构成情况》的统计调查，为全市公布企业劳动力工资价位提供了参考数据。